La revisión del ciclón Gabrielle recomienda que la respuesta de emergencia de Hawke’s Bay sea más inclusiva – Respuesta de expertos
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Una revisión independiente destaca la necesidad de reconocer a los marae como «proveedores vitales de inteligencia y servicios comunitarios» y recomienda formalizar la participación de los iwi/maoríes en las estructuras de Gestión de Emergencias de la Defensa Civil.
El informe también encontró que el grupo de Gestión de Emergencias y Defensa Civil de Hawke’s Bay no estaba preparado para el ciclón Gabrielle y que no se había previsto el «peor de los casos».
El informe completo y el comunicado de prensa que lo acompaña están disponibles aquí.
El SMC pidió comentarios a expertos independientes.
La profesora Christine Kenney PhD, catedrática de Reducción del Riesgo de Desastres en la Universidad Massey, comenta:
«La revisión de la respuesta del Grupo de Gestión de Emergencias y Defensa Civil de Hawke’s Bay al ciclón Gabrielle destaca la respuesta eficaz y constante de los Iwi, hapū y whānau locales a los impactos del ciclón, respuesta basada en un «conocimiento profundo del comportamiento de las vías fluviales y En contraste, se ha demostrado que la tendencia del CDEM y del gobierno local de involucrarse ad hoc con las comunidades iwi y maoríes regionales es perjudicial para la gestión efectiva de emergencias dentro de Hawke’s Bay. Formalizar el compromiso con Taiwhenua, los marae locales y las comunidades maoríes para facilitar la preparación colaborativa ante desastres. Se recomienda encarecidamente la mitigación de riesgos, la planificación de la respuesta y la recuperación. El informe también aboga por la capacitación y delegaciones maoríes en gestión de emergencias que apoyen las decisiones y la transferencia de responsabilidades de bienestar y prestación de servicios a los socorristas maoríes locales, con miras a garantizar una coordinación «integral» y bien coordinada. de la comunidad» ante eventos de peligro catastrófico.
«Estas recomendaciones reflejan las presentadas repetidamente en revisiones de respuestas anteriores de gestión de emergencias, en particular la pandemia de Covid de 2020, el incendio de Nelson/Tasman de 2019, así como los terremotos de Kaikoura de 2016 y Canterbury de 20210-2011. Estas recomendaciones anteriores, que aún no se han implementado, informaron el desarrollo por parte del gobierno anterior del Proyecto de Ley de Gestión de Emergencias de 2023. Actualmente en el Comité Selecto y en espera de su segunda lectura, el proyecto de ley aborda la mayoría de las recomendaciones relacionadas con tangta mencionadas en el Informe ‘Respuesta al ciclón Gabrielle’, así como las percepciones maoríes de que «sus capacidades comprobadas para brindar servicios de bienestar a escala son ignorados o obstaculizados por la toma de decisiones burocráticas desde el centro», nuevamente una declaración común en revisiones anteriores de respuestas pasadas.
“Debido al enfoque regional del informe, mana whenua proporcionó la mayor parte de los comentarios y la importancia del compromiso formal con tangata whenua a nivel nacional no se exploró en detalle. Sin embargo, la respuesta maorí a los impactos del ciclón Gabrielle fue rápidamente nacionalizada con múltiples organizaciones iwi, hapū, whānau y maoríes, que movilizaron activos y recursos para apoyar a las comunidades. Dado que la base de activos maoríes, estimada de manera conservadora en 70 mil millones de dólares, se ha movilizado y se movilizará nuevamente en respuesta a peligros naturales y otros desastres, la implementación de las recomendaciones del informe que tienen que ver con tangata whenua puede ser esencial para una gestión eficaz de emergencias en el futuro.
“El informe también sugiere el sistema de gestión de emergencias de Australia como un modelo potencial para informar los cambios necesarios dentro de la infraestructura de la nación de Nueva Zelanda. Considerando un país continental con los recursos que Australia puede aprovechar en relación con un pequeño estado multiinsular del Pacífico como Nueva Zelanda, podría interpretarse como un escenario de «manzanas con naranjas». Sin embargo, los enfoques de gestión de emergencias liderados por la comunidad, como los instituidos por tangta whenua, movilizan en ambas naciones en respuesta a la adversidad, y es posible que queden lecciones que aprender. De todos modos, en el futuro, una consideración central para el gobierno de Nueva Zelanda será garantizar que los cambios en las operaciones de gestión de emergencias nacionales y locales sean contextualmente relevantes, y eso requerirá un compromiso integral con los maoríes en todos los niveles de la infraestructura de gestión de emergencias en Aotearoa.
Conflicto de intereses: «Ninguno, pero soy miembro del Comité Asesor Ministerial sobre Gestión de Emergencias».
El Dr. Shaun Awatere, líder de impacto de la investigación Kaihautū Māori, Manaaki Whenua – Landcare Research, comenta:
«Los investigadores maoríes sostienen que las cosmovisiones y prácticas maoríes pueden servir como una forma complementaria de ver la realidad, una que sea capaz de trabajar armoniosamente con las visiones occidentales con enfoques e interfaces adecuados. Es alentador ver el liderazgo adoptado por la Junta de Revisión Independiente para recomendar que un Plan de Reducción de Desastres para Hawke’s Bay se base en las contribuciones de mana cuandoua a la reducción de riesgos, la preparación para desastres, la respuesta, la recuperación y la resiliencia de la comunidad.
“A menudo es más fácil poner en práctica un enfoque de negocios como siempre, ya que los componentes son rígidos y claramente delineados. Los aspectos holísticos y relacionales del enfoque te ao maorí para la reducción del riesgo de desastres hacen que su puesta en práctica sea mucho más confusa y compleja. Sin embargo, hay muchos proyectos, particularmente en áreas de sostenibilidad, donde los enfoques te ao Māori se han puesto en práctica con gran éxito; Los argumentos en contra de ellos no son nada comparados con las dificultades que enfrentaremos en los próximos años si no se reducen el riesgo y la vulnerabilidad a los peligros climáticos extremos y al cambio climático y se reduce la resiliencia de la comunidad».
Conflictos de intereses: Ninguno declarado