Compañías internacionales reacias a ofertar por nuevos acuerdos de tren ligero con TA

Hace exactamente un año, el Sistema de Transporte Masivo Metropolitano de la NTA publicó una oferta por un valor estimado de miles de millones de shéquels para la operación de las líneas de tren ligero verde y violeta en la región metropolitana de Tel Aviv, que deberían comenzar a funcionar antes de finales de la década. La oferta requería colaboraciones entre empresas israelíes y extranjeras y había un gran interés en las actividades de transporte público israelí tanto en Israel como a nivel internacional.

La licitación fue inusual ya que las asociaciones público-privadas (APP) generalmente incluyen la construcción, el mantenimiento y la operación del proyecto. Sin embargo, para las líneas Verde y Morada la operación se separó de la construcción y mantenimiento, añadiendo grandes costes y dificultades de integración, además de dejar abierta la posibilidad de litigios y transferencia de responsabilidad entre el operador y el consorcio constructor y mantenedor.

El procedimiento de licitación estaba previsto que finalizara a principios de 2024, pero debido a la guerra, la NTA ha pospuesto varias veces el plazo para la presentación de ofertas y ahora está fijado para finales de este mes, un año después de la publicación de la oferta. .

Sin embargo, fuentes cercanas al asunto dijeron a «Globes» que las empresas internacionales tienen miedo de sumarse a la oferta debido a la incierta situación económica y de seguridad en Israel. El gobierno está considerando cancelar la licitación, especialmente a la luz de la negativa de la NTA a permitir nuevos aplazamientos importantes.

Además, algunas de las empresas interesadas en la licitación tienen la ventaja de que también construyen y mantienen las líneas. Así, la licitación de construcción y mantenimiento de la Línea Púrpura fue ganada por el consorcio de Shapir Ingeniería e Industrias de Israel (TASE: SPEN) y el Grupo CAF de España, mientras que la licitación de construcción y mantenimiento de la Línea Verde fue ganada por Electra (TASE : ELTR) y el israelí Dan. y la francesa Alstom. En la oferta operativa están interesados ​​Shapir y CAF, así como Electra y Alstom, además de Dan en un consorcio independiente.

La ventaja relativa

Shapir y el Grupo CAF tienen experiencia en la operación del tren ligero de Jerusalén, mientras que Electra ganó la licitación a través de su unidad Electra-Afikim para operar el tren ligero Nofit entre Haifa y Nazaret. Ganó la licitación para operar la Línea Azul del tren ligero de Jerusalén. Estas empresas tienen una ventaja incorporada porque están construyendo y manteniendo las líneas y si ganan la licitación de operación, se ahorrarán invertir en la integración y cualquier reclamo que exista entre el operador y la empresa que mantiene la línea. línea.

Por lo tanto, en los pliegos de licitación, estas empresas deben comprometerse a no iniciar ningún proceso contra NTA, con el fin de moderar su ventaja relativa. Pero tras las presiones ejercidas por las empresas, se espera que esta situación, según fuentes del sector, sufra un cierto «ablandamiento».

Junto con las ventajas relativas de estas empresas y las dificultades de las empresas israelíes para encontrar socios internacionales en el período actual, la competencia puede verse perjudicada en una licitación que es crítica para las empresas, tanto desde el punto de vista empresarial como como desde un punto de vista estratégico. Esto se debe a que la mayor parte de la inversión en proyectos de transporte se realiza en la fase de construcción, y la mayor parte de las ganancias provienen de la fase de mantenimiento y operación, por lo que la oferta puede «ser relativamente rentable para proyectos de infraestructura para quienes la ganen».

Además, todos los actores israelíes pretenden adquirir la mayor experiencia posible en la operación de líneas de tren ligero como preparación para los enormes desafíos del Metro y la competencia en la variedad de convocatorias de ofertas que se publicarán como parte de ese proyecto. .

En todo esto, la Autoridad de Competencia de Israel aceptó en marzo la opinión de la NTA de que las ofertas presentadas por empresas que ya ganaron la operación de líneas de tren ligero en el pasado no deberían ser descalificadas. Al mismo tiempo, la Autoridad de Competencia decidió que los operadores de transporte público ganadores tendrían que renunciar a las líneas de autobús que operan y que compiten con la ruta del tren ligero.

El plan B

Si se cancelan las licitaciones para la operación de las líneas Verde y Púrpura, el plan es operar las líneas a través de los consorcios que las construyen (Shapir y CAF en la Línea Vjola, y Electra, Dan y Alstom en la Línea Verde) durante varios años, luego publicar una nueva oferta operativa. El gobierno cree que desde el principio la división entre mantenimiento, construcción y operación fue un error básico, porque tiene más sentido tratar con menos actores en el establecimiento de proyectos de infraestructura y evitar demandas y culpas entre los distintos contratistas, como Así lo demuestran los trabajos en la Línea Roja del tren ligero de Tel Aviv, donde los componentes del proyecto se dividieron entre diferentes contratistas.

La Línea Verde, que comenzará a funcionar en 2028, recorre 39 kilómetros desde Rishon Lezion y Holon en el sur hasta Herzliya en el norte con cuatro kilómetros de vías subterráneas en Tel Aviv. La Línea Verde tendrá 63 estaciones y se espera que los trenes transporten 200.000 pasajeros al día.

La Línea Púrpura, que comenzará a operar en 2027, recorrerá la calle Arlozorov de Tel Aviv a través de Givatayim y Ramat Gan hasta Aluf Sadeh y luego hasta Givat Shmuel y Or Yehuda en el este. La Línea Púrpura tendrá 27 kilómetros de longitud, 46 estaciones y transportará 200.000 pasajeros al día.

La NTA dijo: «La licitación para operar las líneas de tren ligero no es una licitación grande y significativa según ningún criterio. La NTA tiene prohibido en esta etapa hacer referencia al procedimiento de licitación y sus detalles».

Publicado por Globes, Israel Business News – en.globes.co.il – el 2 de mayo de 2024.

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