Resumen de las asignaciones para el año fiscal 25, parte 1: Las cifras de gasto de la Cámara marcan un apoyo débil a la ciencia – The Bridge: Bridging Science and Policy

El martes 9 de julio, el Comité de Asignaciones de la Cámara en pleno marcó los proyectos de ley de gasto en Comercio-Justicia-Ciencia, Interior y Medio Ambiente, y Energía y Agua para el año fiscal (AF 2025). Estos proyectos de ley establecen colectivamente montos de gasto para la ciencia federal de EE. UU. agencias, incluidas la NASA, NOAA, NSF, USGS, EPA y el Departamento de Energía.

En virtud de la Ley de Responsabilidad Fiscal, el Congreso estableció límites de gasto para los años fiscales 2024 y 2025. La Ley permite solo un aumento del 1% en el gasto para el año fiscal 2025 con respecto al año fiscal 2024, lo que limita severamente el financiamiento.

En este post Puente en dos partes, detallaremos los niveles de financiación y compartiremos el informe del comité más destacado que afecta a las ciencias de la Tierra y el espacio.

Proyecto de ley de asignaciones de comercio, justicia y ciencia de la Cámara de Representantes e informe adjunto.

Administración Nacional Aeronáutica y Espacial – NASA)

*Cifras de financiación en millones

Aspectos destacados del informe del Comité:

• La Cámara proporciona un aumento del 1,22% para la NASA en general, pero mantiene la financiación a nivel de la Dirección de Misiones Científicas. Dentro de Ciencias de la NASA, las Ciencias Planetarias reciben un aumento compensado por disminuciones en Ciencias de la Tierra y Heliofísica.
• Dentro de las Ciencias de la Tierra, el comité proporciona 30 millones de dólares para misiones universitarias de satélites pequeños, 85 millones de dólares para la adquisición de datos de satélites pequeños comerciales y 50 millones de dólares para respaldar sensores térmicos/infrarrojos en el espacio para la detección temprana y la alerta de incendios forestales.
• Dentro de las Ciencias Planetarias, el comité proporciona al menos 235,6 millones de dólares para la Misión de Exploración de Objetos Cercanos a la Tierra, al menos 458,3 millones de dólares para el Programa de Exploración y Descubrimiento Lunar y expresa su apoyo a Dragonfly. El Comité también expresa preocupación por la capacidad de la NASA para llevar a cabo la Misión de Reconocimiento Apophis y proporciona $5 millones para que la NASA desarrolle un plan para una asociación público-privada para llevar a cabo la misión.
• El Comité expresa su compromiso con el retorno de muestras de Marte y proporciona 650 millones de dólares para la misión y dirección a la NASA para planificar el lanzamiento de la misión para 2031.
• Dentro de Heliofísica, el comité aporta 21,9 millones de dólares para la misión Magnetosférica Multiescala.
• La Cámara recorta en $54 millones los fondos para la Oficina de Educación STEM que financia la Subvención Espacial, el Programa Establecido para Estimular la Investigación Competitiva (EPSCoR) y MUREP.

Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA)

*Cifras de financiación en millones

Aspectos destacados del informe del Comité:

• En general, la Cámara recorta la financiación de la NOAA en un 10,7% con respecto a los niveles de gasto del año fiscal 2024
• el comité recorta la Oficina de Investigaciones Oceánicas y Atmosféricas de la agencia en un 1,6%. En esta reducción se incluye una reducción del 30,4% para el Programa de Investigación Climática de la NOAA, así como una reducción del 19,9% para el Programa de Investigación Meteorológica de EE.UU.
• El Servicio Oceánico Nacional recibe una reducción del 12,0%. Sin embargo, el comité proporciona $56 millones para el Sistema Integrado de Observación de los Océanos (IOOS), un aumento de $13,5 millones (32%) con respecto al año fiscal 2024 y $46 millones con respecto a la cantidad solicitada por la Administración, para apoyar la respuesta a desastres, el pronóstico del tiempo y el pronóstico de huracanes. pronóstico. de la calidad del agua dulce y marina, la detección de FAN y operaciones marítimas seguras.
• El comité también rechaza los recortes propuestos por la Administración al programa de Investigación y Exploración Oceánica de la NOAA (-45,0%) y al Programa College Sea Grant (-9,5%), pero siguen financiados en los niveles del año fiscal 2024.
• La Oficina de Educación de la NOAA recibe un recorte de fondos de más de $11 millones (32%). Esta oficina es la principal responsable de ayudar a preparar la futura fuerza laboral STEM del país.

Fundación Nacional de Ciencias (NSF)

*Cifras de financiación en millones

Aspectos destacados del informe del Comité:

• En general, la Cámara proporciona un aumento del 2,19 % en la financiación para NSF, incluido un aumento del 5,16 % para Investigación y actividades relacionadas, que incluye financiación para la Dirección de Geociencias. Sin embargo, la Dirección de Educación STEM recibe una reducción del 14,68%; la dirección financia el Programa de becas de investigación para graduados, entre otros programas de educación STEM.
• El comité también proporciona 250 millones de dólares para EPSCoR y 205 millones de dólares para el Motor de Innovación Regional.
• El comité proporciona 60 millones de dólares para el Programa de muestreo del fondo marino de EE. UU., un programa de seguimiento del Programa Internacional de Descubrimiento de Océanos (IODP). Específicamente, el comité «ordena a NSF que utilice esos recursos para planificar y ejecutar un programa que utilizará una cartera de enfoques y expediciones de muestreo del fondo marino, incluso participando en conversaciones sobre la extensión del contrato de gestión actual y la perforación continua de los océanos científicos. misiones con el JR para no menos de tres misiones en el año fiscal 2025, y para apoyar la operación continua del JR hasta el vencimiento de la Declaración de Impacto Ambiental del buque. … Además, el Comité ordena a la NSF que desarrolle una estrategia para maximizar la utilización científica de las muestras de núcleos terrestres actuales y futuras, incluido el trabajo con el actual depósito de núcleos científicos de los Estados Unidos para excavar los océanos en un plan a largo plazo para construir estructuras analíticas. capacidades y comunicación educativa para la comunidad científica mundial».
• El proyecto de ley también proporciona 30 millones de dólares para el programa piloto de Recursos Nacionales de Investigación de Inteligencia Artificial (NAIRR).
• El comité «también ordena a la NSF que se abstenga de emitir orientaciones, restricciones o limitar de otro modo la capacidad de los beneficiarios de subvenciones no murales para licenciar o controlar libremente sus obras escritas, incluso según 2 Fed. Reg. 200 o orientación de «objetivo federal» de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB)”.
• Aunque NSF es el mayor financiador del Programa de Investigación del Cambio Global de EE. UU., el comité no proporciona ningún financiamiento para el programa o el programa de Tecnología de Energía Limpia de NSF.

También se incluyen en el proyecto de ley Comercio-Justicia-Ciencia varias disposiciones políticas que tienen un impacto en la empresa científica:

• Sección 523: Prohíbe el uso de los fondos puestos a disposición por esta Ley para pagar la asistencia de más de 50 empleados de un departamento o agencia, que estén estacionados en los Estados Unidos, a cualquier conferencia fuera de los Estados Unidos, a menos que la conferencia es: (1) un evento operativo o de capacitación para el cumplimiento de la ley donde la mayoría de los participantes federales son personal del orden público estacionado fuera de los Estados Unidos; o (2) una conferencia científica para la cual el jefe de un departamento o agencia haya notificado a los Comités de Asignaciones de la Cámara y el Senado que esta asistencia es de interés nacional, junto con la base para dicha determinación.
• Sección 526: Prohíbe a la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio, la Oficina de Política Científica y Tecnológica y el Consejo Nacional del Espacio utilizar los fondos puestos a disposición por esta Ley para realizar actividades bilaterales con China o con una empresa de propiedad china o realizar el alojamiento. de visitantes oficiales chinos en determinadas instalaciones, con determinadas excepciones.
• Sección 541: Establece ciertos requisitos para las apropiaciones de fondos relacionados con la Ley CHIPS de 2022 (Ley Pública 117-167).
• Sección 552: Prohíbe el uso de fondos puestos a disposición por esta o cualquier otra Ley para implementar o hacer cumplir el Memorando de la Oficina de Ciencia y Tecnología del 25 de agosto de 2022, «Garantizar el acceso libre, inmediato y equitativo a la investigación financiada con fondos federales». ‘
• Sección 553: Prohíbe el uso de los fondos puestos a disposición por esta Ley para ciertas oficinas y programas.
  • En concreto, prohíbe el uso de fondos para:
    • La Oficina de Inclusión y Derechos Civiles de la NOAA, el consejo de gestión Asesor de Diversidad e Inclusión y el Grupo de Trabajo de Diversidad y Avance Profesional de la NOAA
    • Oficina de Diversidad e Inclusión de la NASA
    • Oficina de Equidad y Derechos Civiles de NSF y Programa de Avance del Aprendizaje STEM Informal (AISL)
  • También prohíbe el uso de fondos para:
    • Orden Ejecutiva 13985, «Avance de la equidad racial y apoyo a las comunidades afectadas a través del gobierno federal»
    • Orden ejecutiva 14091, «Avanzar aún más en la equidad racial y apoyar a las comunidades desatendidas a través del gobierno federal»
    • Orden Ejecutiva 14035, «Diversidad, Equidad, Inclusión y Accesibilidad en la Fuerza Laboral Federal»
    • Realizar cualquier capacitación sobre DEI o sesgo implícito
  • Artículo 554: Prohíbe el uso de los fondos puestos a disposición por esta Ley para ciertas oficinas y programas.
    • En concreto, prohíbe el uso de fondos:
      • Del Departamento de Comercio para el Centro de Excelencia en Cambio Climático del NIST o investigación pesquera sobre el cambio climático
      • De NSF al Programa de Investigación del Cambio Global de Estados Unidos (USGCRP) o al programa de tecnología Clean Energy
    • También prohíbe el uso de fondos para la Orden Ejecutiva 14008, «Abordar la crisis climática en el país y en el extranjero».
  • Sección 562: Prohíbe el uso de los fondos puestos a disposición por esta Ley para revisar, procesar o aprobar subvenciones y otros acuerdos para cualquier individuo u organización que capacite a empleados federales en diversidad, equidad, inclusión, teoría racial crítica, sesgo implícito, sesgo inconsciente. o aprendizaje culturalmente relevante.
  • Sección 585: Prohíbe el uso de fondos puestos a disposición por esta o cualquier otra Ley para una Oficina de Justicia Ambiental.
  • Artículo 618: Modifica la Ley de Investigación y Desarrollo, Competencia e Innovación para aclarar la definición de país extranjero con fines de restricción maliciosa de la contratación de talento extranjero.