Haití ha lanzado una advertencia a los grupos. ¿Pero es suficiente una misión encabezada por Kenia para estabilizar la nación?

Un día después de que un avión lleno de 200 kenianos llegara a Haití para ayudar a salvar a la nación caribeña del férreo control de bandas criminales fuertemente armadas, el recién instalado primer ministro Garry Conille se paró bajo un sol abrasador en su centro de mando y emitió una advertencia a quienes causan travesuras y provocar el caos.

«Recuperaremos el control del país, casa por casa, barrio por barrio, ciudad por ciudad», dijo Conille el miércoles mientras su nuevo jefe de policía, Rameau Normil, se ponía del lado del jefe de las fuerzas armadas de seguridad encabezadas por Kenia. .

La declaración de Conille generó grandes expectativas de que fuerzas extranjeras, trabajando con la policía haitiana, desmantelarían las pandillas haitianas. También pareció preparar el escenario para una confrontación entre las bandas criminales que ahora controlan más del 80% de Puerto Príncipe y la tan esperada misión respaldada por las Naciones Unidas.

Pero unas horas después de su advertencia, miembros del grupo 400 Mawozo prendieron fuego a un ayuntamiento ya abandonado en la ciudad de Croix-des-Bouquets, un extenso suburbio al este de la base de Kenia en la base de Puerto Príncipe. aeropuerto Internacional.

La óptica del conflicto muestra no sólo lo mucho que hay en juego en la lucha para recuperar el control de Haití de sus 200 a 300 bandas armadas, sino también cuántos meses después de la insurrección que ayudó a forzar el derrocamiento del gobierno anterior, nadie sabe cómo. se desarrollará una misión.

Cuando algunos de los oficiales especializados de Kenia salieron a las calles por primera vez el viernes, acompañando a miembros del SWAT Haití en una patrulla por el centro de la capital diezmada por las pandillas, quedan muchas preguntas por resolver. ¿Son los refuerzos suficientes para cambiar el rumbo y estabilizar una nación que lleva mucho tiempo en crisis?

«Es un trabajo muy pesado, sin duda», dijo Keith Mines, vicepresidente del programa latinoamericano del Instituto de la Paz de Estados Unidos en Washington, sobre la tarea que tenemos por delante. «Tentativamente, tengo que esperar lo mejor, pero están caminando sobre el filo de una navaja».

Por ahora, hay 200 kenianos en el país y se espera otra ola en menos de dos semanas. No se dio un calendario para el despliegue de otros contingentes del Caribe y otras naciones africanas, que también se han ofrecido como voluntarios.

Kenia estimó que la misión, que fue aprobada por el Consejo de Seguridad de la ONU en octubre por un año, costará 600 millones de dólares. Pero un fondo fiduciario, administrado por la ONU, recaudó sólo 21 millones de dólares. Hasta ahora, la administración Biden es el mayor contribuyente financiero, proporcionando más de 300 millones de dólares para vehículos blindados, reembolso de entrenamiento y construcción de bases, que Conille visitó en medio de una extraña y precaria calma en la capital después de meses de tiroteos automáticos diarios y amenazas de pandillas. líderes para bloquear el despliegue.

La financiación no es el único problema de la misión. Aunque se espera que las fuerzas aumenten a 2.500, la base actual sólo puede albergar hasta unas 450 personas, según quienes lo saben, lo que plantea dudas sobre cuántas tropas extranjeras habrá realmente en el terreno al mismo tiempo. Las restricciones de capacidad, los recursos limitados y el número de tropas extranjeras a las que ahora se les permite participar debido a la falta de dinero crean una situación muy desafiante, dijo Mines. Aún así, hay cierto impulso positivo, dijo, citando los continuos esfuerzos de divulgación pública de Conille.

«Es sólo una cuestión de si todo se unirá y será suficiente, y si pueden evitar una catástrofe, un incidente de ‘Black Hawk Down’ contra los kenianos que los deje volando o al revés, cuando entren y disparen a algunos. civil», afirmó Mines.

Restaurando la seguridad

Quienes participaron en la planificación de la misión de Apoyo Multinacional a la Seguridad proporcionaron pocos detalles sobre cómo las tropas extranjeras, en colaboración con la policía haitiana, deben lograr su principal objetivo: permitir finalmente a las autoridades celebrar las elecciones que se han celebrado durante mucho tiempo. que hay nuevas elecciones. el presidente y el parlamento pueden asumir sus cargos hasta febrero de 2026.

Incluso las reglas de enfrentamiento de la misión, solicitadas por el Consejo de Seguridad de la ONU, aún no se han hecho públicas. Pero ese no es el único plan que los haitianos dicen que aún tienen que ver.

«Ha llegado Kenia, ha sido nombrado un nuevo jefe de policía», afirmó la activista de derechos humanos Marie Yolène Gilles en referencia a la decisión del gobierno de transición de despedir al anterior jefe de policía y nombrar uno nuevo pocos días antes del despliegue. «Pero todavía no sentimos que nada haya cambiado».

Como muchos haitianos, que se sienten atrapados por el control de las calles y barrios enteros por parte de las pandillas en la capital y en la vecina región arrocera de Artibonite, Gilles escuchó las recientes declaraciones de Conille, incluido su llamado a los grupos armados a deponer las armas.

«Cuando les pides a los bandidos que depongan las armas, es demasiado simple», dijo Gilles, que dirige la Fondasyon Je Klere/Eyes Wide Open Foundation. «Un bandido siempre seguirá siendo bandido porque cuando los bandidos atacan a la población, lo hacen con rigor; queman, violan, secuestran, matan, queman».

«Los grupos», añadió, mencionando el ataque a Croix-des-Bouquets, «siguen activos. Todavía hay zonas que están prohibidas y, citando al ex Ministro de Justicia, «siguen siendo territorios perdidos». «

Intervenciones extranjeras

Esta es la cuarta gran intervención militar extranjera de Haití en poco más de un siglo. El primero, en 1915, condujo a una ocupación de casi veinte años por parte de Estados Unidos después de que una turba enfurecida derrocara y matara a golpes al presidente haitiano Jean Vilbrun Guillaume Sam.

Las dos últimas intervenciones antes de la llegada de los kenianos fueron misiones tradicionales de mantenimiento de la paz de la ONU y no produjeron los resultados que muchos esperaban. Las misiones se produjeron diez años después de golpes de estado separados, uno por parte de los militares en 1994 y el otro por rebeldes armados en 2004, que derrocaron al presidente Jean-Bertrand Aristide mientras cumplía dos mandatos presidenciales separados. Este último se vio empañado por un mortal brote de cólera y la negativa de la ONU a reconocer su papel y acusaciones de conducta sexual inapropiada por parte de soldados.

Esta vez, el catalizador, como a principios de siglo, fue el asesinato del presidente.

El descarado asesinato del presidente Jovene Moïse hace tres años el próximo mes el 7 de julio, supuestamente a manos de mercenarios colombianos, policías haitianos locales y políticamente ambiciosos y haitiano-estadounidenses, ha dejado al país en total desorden. Los grupos criminales armados que ya estaban creciendo bajo el impopular gobierno de Moïse y la débil gobernanza de Haití, ocuparon el vacío de poder y crecieron en fuerza y ​​poder de fuego.

Ahora, siete años después de que se marcharan los últimos cascos azules de la ONU tras una presencia de 13 años, Haití se encuentra una vez más tambaleante y obligado a invitar a tropas extranjeras a su suelo. Es una realidad que tiene a muchos haitianos desgarrados, pero al mismo tiempo se preguntan si esta vez los resultados serán diferentes.

Monica Juma, asesora de seguridad nacional de Kenia, que acompañó a los agentes de policía a Puerto Príncipe, dijo que esperaba que la misión de seguridad no se volviera permanente. Conille, que salió de Haití el viernes para reunirse en Washington y Nueva York esta semana, quiere que sea la última reunión en Haití.

Para que ambas cosas sucedan, Haití necesitará encontrar una salida a su ciclo interminable de inestabilidad, dicen los haitianos, y poner en marcha un plan que vaya más allá de arrestar e incluso matar a los pandilleros.

«Cuando miras lo que está sucediendo, no es sólo porque la gente quiere» crear caos, dijo Emmanuel Paul, un experto en seguridad con base en Puerto Príncipe. «Es el resultado de años de malas decisiones y malas políticas».

“Sí, necesitamos una fuerza internacional; Sí, necesitamos armas para la policía y queremos fortalecerla para poder luchar contra los bandidos. Al mismo tiempo debemos reflexionar sobre las causas que nos trajeron hasta aquí», afirmó. «Si tienes a alguien que está sangrando, en lugar de buscar sangre para darle, es mejor investigar por qué está sangrando para poder bloquear la hemorragia».

Las autoridades haitianas, bajo el entonces primer ministro Ariel Henry, pidieron ayuda internacional por primera vez para su problema de pandillas en octubre de 2022. Desde entonces, los grupos armados han obligado a más de 100.000 haitianos a abandonar sus hogares, elevando la población desplazada a casi 580.000 en tres años. y llevando a millones a la hambruna. Hoy, más de un millón de haitianos se enfrentan al hambre, según la ONU

«Esta violencia tiene un nombre», dijo Paul. «Es el nombre de todos los jefes de pandillas que todos conocemos. Pero incluso si tuvieran que arrestarlos, incluso si tuvieran que eliminarlos, todavía tenemos que mirar qué los produjo. ¿Cómo llegaron aquí? Si no lo hacemos, corremos el riesgo de tomar decisiones que pueden darnos algún alivio en el corto plazo, pero luego volver al mismo problema. Cada vez que no solucionamos el problema, la situación empeora».

‘Cuando cuentes su destrucción, quedarás embarazada’

Hasta el momento, Conille, que ha estado recorriendo la capital incluyendo algunas de las zonas devastadas por las pandillas, no ha ofrecido ningún plan concreto sobre la estrategia de Haití para recuperar el país. Ni siquiera los miembros del consejo presidencial de transición de nueve miembros, creado tras la dimisión forzada de Henry. No estaban en el aeropuerto para recibir a la misión y guardaron silencio, sin siquiera hacer pública su reunión del pasado martes con los kenianos y el cuerpo diplomático. Aparte de escribir al presidente de Kenia, William Ruto, para solicitar el despliegue, el consejo presidencial no ha dejado claras cuáles son sus expectativas para la misión de seguridad.

Dejando a un lado su falta de claridad, algunos como Gilles tienen claro lo que debe suceder.

«Si pensamos que son extranjeros los que nos van a sacar de debajo de donde estamos, limpiarán las carreteras, bloquearán las carreteras, nos estamos mintiendo a nosotros mismos», dijo. «Debemos tomar nuestro destino en nuestras propias manos para que lo que pasó aquí en 2024 no vuelva a suceder».

Gilles ha estado recopilando una lista de infraestructuras gubernamentales que han surgido de las pandillas durante el último año. Entre ellas se incluyen más de una docena de comisarías de policía que han sido saqueadas y demolidas desde el 29 de febrero, cuando se unieron los grupos armados. También en su lista, decenas de hospitales, escuelas y las tres prisiones más grandes de la capital, ahora están inutilizables. Dos de ellos fueron allanados el 2 y 3 de marzo, lo que provocó la fuga de más de 4.000 prisioneros, la mayoría de ellos asesinos y violadores. La tercera, una prisión para mujeres construida en el extremo norte por Estados Unidos, también fue tomada por pandillas que desde entonces sacaron de allí un tractor.

Incluso con la falta de cárceles para los pandilleros encarcelados, Gilles dijo que es necesario que haya un proceso judicial.

«Arrestar a los bandidos es una cosa», dijo. «Pero los bandidos deben acudir ante la justicia y presentar pruebas, porque la población merece saberlo. Queremos saber por qué destruyeron todas estas comisarías, violaron a todas estas mujeres, cerraron todas estas escuelas».

«Cuando se cuenta su destrucción, es enorme», dijo.