¿Qué está pasando con la Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE?

Habiendo perdido un apoyo vital en el último momento, la ley de la UE para proteger la biodiversidad, que tanto se ha luchado, ahora está estancada en el limbo.

La «histórica» ​​Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE estaba destinada a ser un trato cerrado. Después de ser propuesto en junio de 2022, pasó por varias rondas de negociaciones y fue aprobado por votación en el Parlamento Europeo en febrero. La ley que fue muy discutida y que finalmente fue reducida sólo necesitaba el sello de aprobación de los ministros en una reunión del Consejo Europeo.

Sin embargo, a finales del mes pasado, Hungría retiró su apoyo a la ley, después de Suecia, los Países Bajos e Italia, mientras que Bélgica, Austria, Finlandia y toda Polonia planeaban abstenerse. Esto significa que la ley no cuenta con la mayoría cualificada necesaria para ser aprobada. Una ley necesita el apoyo de los representantes del 65 por ciento de la población de la UE para ser aprobada, pero la Ley de Restauración de la Naturaleza ahora sólo cuenta con el 64,05 por ciento. Como resultado, la votación para adoptar la ley, que suele ser una formalidad después de una votación del Parlamento, fue eliminada de la agenda del Consejo de Medio Ambiente para su reunión del 25 de marzo y pospuesta indefinidamente.

Crisis de biodiversidad

Existe una necesidad urgente de legislación para proteger la biodiversidad. Actualmente somos testigos del ritmo más rápido de extinción de especies desde la era de los dinosaurios, con alrededor de 2 millones de especies amenazadas de extinción. Y se descubrió que el 81 por ciento de los hábitats de la UE estaban en malas condiciones.

En respuesta a esta crisis de biodiversidad, 188 países y regiones firmaron un importante acuerdo en la Conferencia de Biodiversidad COP15 de las Naciones Unidas en Montreal, Canadá, en diciembre de 2022. El Marco Kunming-Montreal de Biodiversidad Global tiene como objetivo abordar la pérdida de biodiversidad, restaurar los ecosistemas y proteger a los nativos. derechos, con un plan para proteger el 30% de la tierra, las zonas costeras y los océanos de la Tierra, y reducir a casi cero la pérdida de áreas de gran importancia para la biodiversidad para 2030.

Los líderes de la UE fueron elogiados por liderar el acuerdo Kunming-Montreal. Ahora, la Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE tiene como objetivo restaurar al menos el 20 por ciento de las áreas terrestres y marinas de la UE para 2030 y todos los ecosistemas que necesitan restauración para 2050. Para lograrlo, los estados miembros deben restaurar el 30 por ciento de los hábitats degradados cubiertos por la nueva ley. , que incluye bosques, ríos y humedales. Esta cifra aumentará al 60% en 2040 y al 90% en 2050.

Hubo cierta reacción contra proyectos de ley anteriores y, como resultado, algunas disposiciones se debilitaron. Por ejemplo, el objetivo de rehumidificación de las turberas se ha fijado en un 30% de las turberas drenadas para uso agrícola de aquí a 2030 y un 50% de aquí a 2050, con la opción de que los Estados miembros sean los más afectados para aplicar objetivos más bajos. El texto de compromiso también incluye la opción de un freno de emergencia, donde las disposiciones de la ley pueden suspenderse para los ecosistemas agrícolas por eventos excepcionales fuera del control de la UE y que pueden tener consecuencias para la seguridad alimentaria.

El fracaso de la UE en aprobar la Ley de Restauración de la Naturaleza pone ahora en peligro el Marco Global de Biodiversidad de la ONU.

Apelamos a la @Comisión_EU & @Consejo de la UE tomar medidas decisivas para promulgar la Ley de Restauración de la Naturaleza #RestaurarLaNaturaleza pic.twitter.com/cYJXJBpFsh

— Pilar Ambiental (@Env_Pillar) 4 de abril de 2024

El Comisario europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevičius, en su intervención después de la reunión del Consejo del 25 de marzo, lamentó mucho que la ley no se votara ese día.

«Este expediente fue objeto de amplios debates, pero logramos combinar puntos de vista divergentes y encontrar puntos en común con el acuerdo provisional alcanzado en las trilogías y se hizo mucho trabajo después de esto y estoy realmente agradecido a todos aquellos que se comprometieron, que encontraron el coraje de combinar las diferentes posiciones», afirmó.

«Lo que hemos llevado al último paso de aprobación en el Consejo es un acuerdo muy equilibrado, un acuerdo que garantizará que alcanzaremos los principales objetivos de la ley y al mismo tiempo dará las flexibilidades que los Estados miembros solicitaron para permitir una implementación gradual. «

Después de esa reunión, Sinkevičius dijo que seguía siendo optimista de que la UE «finalmente sella el acuerdo sobre este expediente clave y pasa a la implementación».

«Sin la Ley de Restauración de la Naturaleza, nos faltaría una herramienta crucial para alcanzar los objetivos vinculantes de la Ley del Clima de la UE y descartaríamos un instrumento indispensable que podría ayudarnos a ser más resilientes a los efectos devastadores del cambio climático».

El Ministro de Medio Ambiente, Clima y Comunicaciones de Irlanda, Eamon Ryan, TD, expresó sentimientos similares después de la reunión del Consejo del 25 de marzo. Dijo que sería «impactante» si la UE no logra adoptar la ley.

“Por nuestra propia gente, por nuestras propias comunidades agrícolas, nuestro propio sistema forestal, nuestra propia gente que quiere ver la naturaleza restaurada, ¿cómo podemos rendirnos? ¿Cómo podemos decir ‘oh, decidimos no restaurar la naturaleza’? Destruiremos la naturaleza; Dejaremos ir a la naturaleza’; ese sería un resultado horrible».

La reputación de la UE en juego.

Ryan esperaba que en las próximas semanas se pudiera llegar a un consenso con los países que no aceptan anular la ley.

«Pasamos por un proceso legislativo muy largo en el que llegamos a un acuerdo con el Parlamento y la Comisión. Si no cumplen con su acuerdo como consejo, ¿quién volverá a estar de acuerdo con ustedes en el futuro? él dijo.

«Esto es importante no sólo para la cuestión de la biodiversidad y la restauración de la naturaleza, sino también, en términos más generales, para el proceso europeo», afirmó Ryan.

Sinkevičius repitió estas declaraciones y dijo que el actual estancamiento «plantea serias dudas y preocupaciones sobre la coherencia y estabilidad del proceso de toma de decisiones de la UE».

Desde enero de este año, Bélgica ocupa la presidencia del Consejo Europeo. Esto presenta un desafío particular a la Ley sobre la Restauración de la Naturaleza porque Bélgica tenía la intención de abstenerse en la votación del Consejo.

En una entrevista con De Zondag el 31 de marzo, el Primer Ministro belga, Alexander De Croo, calificó la Ley de Restauración de la Naturaleza como una «mala ley».

«No estoy en contra de una ley que proteja nuestra naturaleza, al contrario. Estoy en contra de una mala legislación», afirmó. «Esto debe volver a la mesa de dibujo».

El 25 de marzo, Ryan insistió en que reabrir las negociaciones no era una opción porque ya era bastante difícil llegar a un acuerdo en el Parlamento Europeo primero y porque no hay tiempo suficiente para hacerlo antes de las elecciones europeas de junio.

«Tiene que hacerse a nivel gubernamental», dijo Ryan. «Debería ser la presidencia la que lidere, y tenemos que tener esperanzas en ello, porque creo que si no conectamos la línea, creo que será una verdadera sombra sobre la presidencia belga. Esta será recordada como una presidencia que no protegió la naturaleza».

¿Que sigue?

El Irish Wildlife Trust describió el aplazamiento de la votación sobre la ley como un «giro muy decepcionante de los acontecimientos» e instó a la gente a «seguir haciendo ruido sobre esto y no dejar que muera silenciosamente por el juego político y la pospolítica».

El ecologista Pádraic Fogarty, en un artículo publicado en The Journal la semana pasada, cree que es poco probable que la ley se salve de su actual «estatus zombi». Afirmó que las próximas elecciones europeas han dado a los políticos un objetivo singular: ser reelegidos.

«Se espera que las elecciones al Parlamento Europeo de junio conduzcan a una victoria de la derecha y de la extrema derecha, lo que conducirá efectivamente a una competencia para ver quién se resiste más a la ‘agenda verde’, algo que ha sido armado. la ‘ideología del despertar’”, dijo.

«En estas circunstancias, y si este giro a la derecha se materializa, la Ley de Restauración de la Naturaleza seguramente estará condenada al fracaso».

Algunas organizaciones agrícolas han expresado su alivio por la retirada de la ley, y la Asociación de Agricultores Irlandeses ha dicho que cree que la ley debería reevaluarse después de las elecciones europeas.

En respuesta a una pregunta sobre las preocupaciones de los agricultores sobre la ley, Ryan dijo que la gente culparía al Acuerdo Verde de la UE como el problema y diría que «la restauración de la naturaleza está matando a la agricultura».

«Es todo lo contrario», argumentó. «En realidad queremos aumentar los ingresos para poder incorporar a toda una nueva generación de jóvenes a la agricultura, a la silvicultura y a la protección de la naturaleza, y esto corre peligro si no respetamos nuestro propio acuerdo, algo que «Ya se acordó y luego se abandonó en el último minuto, este sería un resultado impactante».

En las casi dos semanas desde que se pospuso la votación, no ha habido actualizaciones sobre su progreso. En declaraciones a The Irish Times a principios de esta semana, Ryan dijo que la lucha para aprobar la ley aún no ha terminado, pero «no tiene buena pinta».

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