Resumen de las asignaciones para el año fiscal 25, parte 2: Las cifras de gasto de la Cámara marcan un apoyo débil a la ciencia – The Bridge: Connecting Science and Policy

En esta publicación de Bridge, continuación del blog Resumen de apropiaciones para el año fiscal 25, Parte 1, cubriremos los proyectos de ley de gastos de la Cámara de Interior-Medio Ambiente, Energía-Agua y Trabajo-Salud y Servicios Humanos (HHS) para el año fiscal (FY) 2025, detallando Niveles de financiación relevantes y aspectos destacados del informe del comité de intercambio que impactan las ciencias de la Tierra y el espacio.

Proyecto de Ley de Asignaciones Internas de la Casa-Medio Ambiente e informe adjunto.

Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS)

*Cifras de financiación en millones

Aspectos destacados del informe del Comité:

• En total, el comité recorta el USGS en un 5,8%.
• Los fondos para el programa de Salud Ambiental del USGS se recortan en un 11%.
• Los Centros Científicos de Adaptación Climática Nacionales y Regionales del USGS reciben un aumento de $3 millones con respecto a los niveles de gasto del año fiscal 2024.
• El programa de Riesgos Sísmicos del USGS recibe un aumento de 2 millones de dólares. Sin embargo, los programas Volcano Hazards, Global Sismographic Network, Geomagnetism y Coastal/Marine Hazards and Resources reciben cada uno una reducción del 11% en su financiación.
• Se proporciona un aumento de $3 millones tanto para el Programa Científico de Disponibilidad y Uso del Agua como para el Programa de Información sobre Aguas Subterráneas y Flujos Fluviales. A partir de este aumento, el comité ordena al USGS que utilice $2 millones de cada programa para el Hydrologic Science Talent Pipeline para continuar buscando acuerdos de investigación cooperativa con énfasis en lugares donde la agencia tiene instalaciones hidrológicas sobresalientes y donde hay otros recursos hidrológicos federales operativos.

Agencia de Protección Ambiental (EPA)

*Cifras de financiación en millones

Aspectos destacados del informe del Comité:

• En general, el comité recorta los fondos de la EPA en casi $1.8 mil millones (~20%).
• Los fondos para la cuenta de Ciencia y Tecnología de la EPA, que financia toda la investigación de la EPA, disminuirían en un 31,1%.
• La cuenta de Gestión y Programas Ambientales también recibe una reducción del 29,2% con respecto a los niveles de financiación del año fiscal 2024.
• Se proporcionan $6 millones para investigar los efectos adversos para la salud de la exposición a floraciones de algas nocivas (FAN) y toxinas cianobacterianas y para desarrollar métodos para monitorear, predecir y caracterizar los brotes para permitir una acción temprana.
• El comité ordena a la EPA que proporcione una actualización sobre cómo la agencia puede mejorar el monitoreo del humo de los incendios forestales y qué recursos pueden ser necesarios para integrar los datos de humo y salud con los datos de incendios forestales existentes en el Centro Nacional Interagencial de Bomberos.

En el proyecto de ley de Interior y Medio Ambiente también se incluyen varias disposiciones políticas que tienen un impacto en la empresa científica:

• Sección 443: Prohíbe fondos para ciertas Órdenes Ejecutivas relacionadas con la diversidad, la equidad y la inclusión.
  • En concreto, prohíbe el uso de fondos para:
    • EO 13985, «Avance de la equidad racial y apoyo a las comunidades desatendidas a través del gobierno federal»
    • EO 14091, «Avanzar aún más en la equidad racial y el apoyo a las comunidades afectadas a través del gobierno federal»
    • EO 14035, «Diversidad, Equidad, Inclusión y Accesibilidad en la Fuerza Laboral Federal»
  • Sección 448: Prohíbe la financiación del Cuerpo de Cambio Climático de EE. UU.
  • Sección 449: Prohíbe fondos para ocho órdenes ejecutivas relacionadas con las acciones de la Administración en materia de cambio climático.
    • En concreto, prohíbe el uso de fondos para:
      • EO 13990, «Protección de la salud pública y el medio ambiente y restauración de la ciencia para abordar la crisis climática»
      • EO 14008, «Abordar la crisis climática en el país y en el extranjero»
      • EO 14013, «Programas de reconstrucción y mejora para el reasentamiento de refugiados y planificación para el impacto del cambio climático en la migración»
      • EO 14030, «Riesgo financiero relacionado con el clima»
      • EO 14037, «Fortalecimiento del liderazgo estadounidense en automóviles y camiones limpios»
      • EO 14057, «Catalizando industrias y empleos de energía limpia a través de la sostenibilidad federal»
      • EO 14082, “Implementación de las disposiciones sobre energía e infraestructura de la Ley de Reducción de la Inflación de 2022”
      • EO 14096, «Revitalizando el compromiso de nuestra nación con la justicia ambiental para todos»

Proyecto de ley de asignaciones de agua y energía de la Cámara de Representantes e informe adjunto.

Departamento de Energía (DOE)

*Cifras de financiación en millones

Aspectos destacados del informe del Comité:

• El comité reduce un 43,35% la Eficiencia Energética y Renovables. Además, la recomendación de $1,96 mil millones del comité incluye $803,664,000 en fondos EERE no gastados de proyectos de ley suplementarios recientes. El comité proporciona sólo 1.156 millones de dólares en nuevas asignaciones.
• Dentro del EERE, la Cámara proporciona $50 millones para Critical Minerals, incluido el Critical Minerals Institute.
• El comité prevé un aumento del 1,82% para la Oficina de Ciencias.
• Dentro de la Oficina de Ciencias, el Congreso ordena que el DOE establezca una iniciativa de investigación centrada en el secuestro de carbono y la ciencia computacional geológica.
• La Cámara no proporciona ningún financiamiento para Iniciativas que alcanzan una nueva fuerza laboral en ciencias energéticas (RENEW) o Financiamiento para una investigación acelerada e inclusiva (FAIR), dos iniciativas del DOE Justice40.
• El comité también proporciona al menos 245 millones de dólares para las ciencias de la información cuántica. Incluyendo al menos 120 millones de dólares para investigación y 125 millones de dólares para los cinco Centros Cuánticos.
• Basic Energy Sciences recibe $2.6 mil millones, una disminución del 0,35% con respecto al año fiscal 2024, incluidos $130 millones para los Centros de Investigación Energy Frontier, $25 millones para Baterías y el Centro de Innovación de Almacenamiento de Energía y $20 millones para Combustibles de Sunlight Innovation Hub.
• La investigación biológica y ambiental recibe 850 millones de dólares, una disminución del 5,56 % con respecto al año fiscal 2024, incluidos 20 millones de dólares para apoyar la investigación sobre radiación con pérdida de dosis; $118 millones para Centros de Investigación en Bioenergía; 92 millones de dólares para el Joint Genome Institute.
  • Además, la Cámara $39 millones para la investigación sobre aerosoles de nubes atmosféricas marinas y $3 millones para continuar un programa piloto para observar aerosoles marinos, gases de efecto invernadero y otros factores ambientales en transatlánticos. El laboratorio de Ciencias Ambientales y Moleculares recibe $65 millones.

También se incluyen en el proyecto de ley Energía-Agua varias disposiciones políticas que impactan la empresa científica:

• Sección 312: Prohíbe el uso de fondos para desarrollar, finalizar, administrar, implementar o hacer cumplir la regulación propuesta por el Departamento de Energía titulada «Energía limpia para nuevos edificios federales y renovaciones importantes de edificios federales» 87 Fed. Reg. 78382 (21 de diciembre de 2022).
• Sección 314: Prohíbe gastar fondos para apoyar la iniciativa del Departamento de Justicia Energética40 según lo definido o requerido por la Orden Ejecutiva 14008 del 27 de enero de 2021 (86 Fed. Reg. 7619; relacionado con el abordaje de la crisis climática en el país y en el extranjero).
• Sección 506: Prohíbe el uso de fondos para implementar, administrar, aplicar, hacer cumplir o llevar a cabo el Plan de Acción de Equidad del Departamento de Energía, o la Orden Ejecutiva 13985 del 20 de enero de 2021 (86 Fed. Reg. relacionada con el avance de la equidad racial y apoyo a comunidades desatendidas a través del Gobierno Federal), Orden Ejecutiva 14035 del 25 de junio de 2021 (86 Fed. Reg. 34593, relacionada con la diversidad, equidad, inclusión y accesibilidad en la fuerza laboral federal), o Orden Ejecutiva 14091 del 16 de febrero, 2023 (88 Fed. Reg. 10825, relacionado con la promoción de la equidad racial y el apoyo a las comunidades desatendidas a través del Gobierno Federal).
• Sección 512: Prohíbe el uso de fondos para desarrollar o implementar guías relacionadas con la valoración de los servicios ecosistémicos y ambientales y los activos naturales en la toma de decisiones regulatorias federales, según lo dispuesto por la Orden Ejecutiva 14072 del 22 de abril de 2022 (87 Fed. Reg. 24851 , relacionado con el fortalecimiento de los bosques, las comunidades y las economías locales de la Nación).

Proyecto de ley de asignaciones de House Work-HHS e informe adjunto.

En nuestros blogs de revisión de asignaciones anuales, generalmente incluimos una revisión de los niveles de financiamiento e informamos los aspectos más destacados para el Instituto Nacional de Ciencias de la Salud Ambiental (NIEHS). Sin embargo, el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes incorporó una política en el proyecto de ley de asignaciones Labor-HHS para reestructurar completamente los Institutos Nacionales de Salud (NIH), bajo los cuales se encuentra el NIEHS. Esta reestructuración, que implica una consolidación masiva de los institutos y centros de los NIH, incluida la consolidación del NIEHS y otros cuatro institutos/centros en un «Instituto Nacional de Investigación en Ciencias de la Salud», hizo que fuera muy difícil rastrear y comparar los niveles de financiación del NIEHS y sus programas, por lo que no serán incluidos en este blog.

Ahora que el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes ha aprobado los doce proyectos de ley de asignaciones, el siguiente paso es que toda la Cámara de Representantes discuta y apruebe los proyectos de ley, de los cuales cinco ya han sido aprobados desde esta fecha de publicación. Además, el Comité Senatorial de Asignaciones debe redactar y aprobar sus proyectos de ley de asignaciones para el año fiscal 2025. Esté atento a nuestros aspectos más destacados de las cifras de gasto del Senado en las próximas semanas.